三明学院“包干制”科研项目经费使用管理

办法（暂行）

第一条  为深入贯彻落实党中央、国务院关于科研项目、经费管理的改革精神，根据《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）、《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（财教〔2021〕177号）、《国家社会科学基金项目资金管理办法》（财教〔2021〕237号）等文件规定，进一步落实科研项目经费使用“包干制”改革工作，积极营造潜心研究、追求卓越的科研环境，充分激发科研人员创新创造活力，结合学校实际，制订本办法。

第二条 本办法适用于各级各类主管部门明确要求实施经费“包干制”管理的纵向科研项目、学校自主设立的“包干制”纵向科研项目。（以下简称“包干制项目”）。

第三条  以有利于开展科研工作为目标，以尊重和信任科研人员为前提，按照“规矩在先、责任自负、科学合理、勤俭节约”原则，项目经费使用实行项目负责人承诺制。

第四条  项目负责人需签署承诺书，承诺尊重科研规律，弘扬科学家精神，遵守科研伦理道德和作风学风诚信要求，认真开展科学研究工作；承诺项目经费全部用于与本项目研究工作相关的支出，不得截留、挪用、侵占，不得用于与科学研究无关的支出。

第五条 包干制项目获批后，无需编制项目预算，项目经费不再分为直接费用和间接费用。项目负责人应本着科学、合理、规范、有效的原则自主决定资金使用，无需履行调剂程序。

项目资金开支范围参照《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》（财教〔2021〕177号）、《国家社会科学基金项目资金管理办法》（财教〔2021〕237号）等文件规定，包括设备费、业务费、劳务费、管理费、绩效支出和其它合理支出。其它合理支出是指未在上述办法所列预算科目中归类的，与本项目相关的以研究为目的合理支出。

第六条  学校管理费为总经费的3%。绩效支出由项目负责人根据实际科研需要和相关薪酬标准自主确定，学校按照工资制度进行管理。校级科研项目及学校配套经费不列支管理费和绩效支出。

第七条 项目经费严禁用于违反国家法律法规、违反中央八项规定精神等要求的行为，严禁用于违背科学学术道德的行为。项目资金管理使用不得存在以下行为：

（一）未对项目资金进行单独核算；

（二）列支与本项目任务无关的支出；

（三）违反规定转拨项目资金；  

（四）虚假承诺其他来源资金；

（五）通过虚假合同、虚假票据、虚构事项、虚报人员等弄虚作假，转移、套取、报销项目资金；

（六）截留、挤占、挪用项目资金；

（七）设置账外账、随意调账变动支出、随意修改记账凭证、提供虚假财务会计资料等；   

（八）使用项目资金列支应当由个人负担的有关费用和支付各种罚款、捐款、赞助、投资、偿还债务等；

    （九）其他违反国家财经纪律的行为。

第八条 项目结题时，项目负责人应根据经费支出情况编制经费决算及决算说明，经科研、财务管理部门审核后，报上级主管部门。非涉密项目的资金使用、经费决算、结题报告等情况应按规定在一定范围内公示，项目负责人作为科研活动的直接责任人，应主动配合、如实公开相关内容，接受监督。

第九条 项目负责人应接受并积极配合各级主管部门、学校或受其委托的第三方机构对项目经费使用和管理情况的检查，对检查中发现的问题，应及时落实整改。

第十条  本办法中未涉及的其它事项，按照学校相关科研经费管理规定执行。如上级部门对项目经费管理政策作出调整，按上级部门管理规定执行。

第十一条  本办法自发布之日起实施，由科技处（社科处）、财务处负责解释。